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参加PETS考试是考生的个人行为。PETS在考生资格方面，无职业、户籍以及受教育程度的限制，原则上任何人（但因政策原因，暂不面向仍在接受九年义务教育的学生）都可参加。人们可以根据自己的英语水平选择参加其中任何一个级别的考试。不必按部就班，即具有低级别的证书后才能参加高级别的考试。但是，一次只能参加一个级别的考试。
PETS采用分级管理的形式。教育部考试中心负责命制试卷和考生成绩的认定；各省、自治区、直辖市的教育考试机构负责报名和考试的组织实施（PETS-5—原WSK•EPT仍由全国各WSK考点负责报名和考试的组织实施，个别省除外）。
