重返亚洲(一)
希拉里从来不惮于发表口号式宣言。2009年7月,希拉里在泰国首都曼谷高调宣布“美国回来了”。从此至今,美国“重返亚洲”就成为最普遍的国际政治语言。而每当听到有人说,美国“重返亚洲”的说法不对,因为美国从来没有离开过亚洲的时候,我就会提醒他,这是希拉里说的。
只有学者才会在“回归”准不准确这样的字眼上较真。希拉里不会。她的想法很明确:因为中国在崛起、印度在崛起、亚洲在崛起,所以亚洲就是美国新的重点政策方向,“重返亚洲”就是美国新的外交战略支柱。2011年10月,希拉里在太平洋正中央的夏威夷宣布,欧洲中心的时代结束了,美国在中东的力量要继续撤离。美国要建立的是一个“太平洋世纪”。一个好的亚太政策,既能使美国分享与亚洲国家经济合作所带来的长远好处,又能从政治上制约对其构成安全威胁的国家。
“回归亚洲”、“太平洋世纪”,这样石破天惊的话语几年来完全主宰了国际政治的主题。但如果希拉里只是说说,她最终还是没有超越一个参议员的水平。作为一个国务卿,她必须在亚洲处理好复杂的矛盾,实实在在地搭建起“太平洋世纪”的框架。
这个框架的中心就是中美关系。美国将其全球战略重点转移到亚太地区,首先必须处理好中美关系。希拉里显然明白,在当前的格局下,与中国的关系是美国有史以来必须管理的最具挑战性和影响最大的双边关系之一。因此在上任之初,希拉里就迅速对中国进行了访问。她用热情的语言重新定义中美关系,规避了那些长期存在冲突的问题。面对经济危机,希拉里用“同舟共济”来描述中美两国所面临的境况,她表示希望中美两国携手,领导世界经济复苏。