q40v=ekW%3x^DSqjf4F7VL7HEWeQMzif今天,戈登·盖普和理查德·拉尔继续讲述美国宪法的故事WK)9kcrPmt;bkPa]_[。上周,我们讲述了制宪大会如何听取《弗吉尼亚方案》细节的gaV2f9bm-YFL8uH。该方案为詹姆斯、麦迪逊和其他弗吉尼亚州的代表起草的15点计划6!khbIh@x*9。它描述了拥有最高立法、行政和司法机构的国家政府]LLf|5kD64#hdw,x。大会辩论了“国家”和“最高”的含义gKpjJ2#m!]1WE(#-i99。一些代表担心这样的中央政府会削弱各州的权力SrVC!]v0Sk7C3H2Q~0wu。但是最后,他们同意建立国家政府fJL_9sFMBHL。6月1日,他们开始就国家总统的问题展开辩论1&o+*~8_xFIJH。《弗吉尼亚方案》提出了几个点#3,=&PdD5b&D。它说,总统应该由国会挑选t]=H[6RA.tE。总统的工作将是执行立法机关制定的法律,服务若干年,领取小额报酬-tlKv|=^t&67nc3YT(8v。这些观点奠定了辩论的基础=,gHaM*wy[。在接下来的几个星期里,代表们确立了总统职能和权力的具体细节+!Ka6FzodR2M|@JZAWY(。在国家总统的问题上,似乎大会上的每一位代表都有话要说yAB]LXFCnu2B。他们已经想了很久o&2b4unhX^z。几乎所有的代表都不敢给予该职位更多的权力MXW!PckzlW1M^wBFLNLM。没有人希望国家总统拥有像国王一样强大的权力rK7nX-8~qw)**gbO=tuJ。尽管如此,许多代表仍然对一人执政抱有信心n9nLD_mQSl*m;((J~Os。另一些人则要求三人执政A,c&3Yj_@[KEN*e0O。宾夕法尼亚州的詹姆斯·威尔逊支持一人执政uMI_VuunNN#_ws74。他表示,这个职位需要饱满精力和快速做出决定的能力-VlR~O-XEdsg8@,。因此最好是一人执政Bz98t^zGaF(z6U88_deX。
p7KZzTZPU-&2-~8No*弗吉尼亚州的埃德蒙·伦道夫强烈反对)XNzS)YQ(Vo%。他认为一人执政是“君主制的胎儿”ib,nTX=XeSzNyg7XX+cB。特拉华州的约翰·迪金森表示,他不抵制君主制,即由国王领导政府的想法+vaG^=OYYUfyV5QTJt。他表示,君主制是世界上最好的政治体制之一o|b4Rpmc;vnf)K-3aa。然而,他也指出,在美国,国王是“毫无可能的”Wp*WHMiwQrC。围绕总统的争论持续了很长时间gE%[aP4*JU=D。最后,代表们就一人执政进行投票选举,7个州赞成8Mgks2JX-r2&C(*;[8。3个州反对f~xy]HfXGG3O=!e*6KCs。这一期间还提出了有关总统的其它问题w6luGuqi#eH。一个是任期,是否应该应选连任-KEm!Tq,%!M。亚历山大·汉密尔顿主张长期执政JU6c2b*v#4R。他说,如果一位总统只任职一两年的话,美国很快就会有很多位前总统2iX](Tp6M!+99OOoX=。这些人争权夺利,不利于国家和平^sPLNSstVDA]c。本杰明·富兰克林主张连任,他说,人民是国家的统治者G2u0Tpb9dI。总统是人民的公仆El7li,*tsTP。人民有权多次选举同一位总统m5iq8Om=u.d;+x49PIg6。代表们就该问题的两项主要议案进行了辩论1Z41=713Q1.u。一项是三年任期,并允许连任*sI2K4S6f])nL57s^w[。另一项是七年任期,任期为一届ehLM8+dF3bpaP#。投票结果不相上下q8Xn^al)(D。五个州的代表团支持任期七年,四个州投了反对票gUoQojB~jp+f~wG。这个问题在大会上再次被提出,讨论dW1N7oVUz|。在最终文件中,总统任期设定为4年,允许连任98&(wBrObL。接下来是如何选择国家总统的问题f84dT~dP[+&iA。这个问题最为棘手,代表们辩论、投票、再辩论、再投票x-#24[9s19t2cW~h。詹姆斯·威尔逊提议,总统由人民的特殊代表选举产生,这些代表叫做选举人WI1&*DJ;P1g。
bia*ixJQCsg)CId;q0选举人将从地区选出+CC7pmj(Ov%tTcaq[Y2V。有些代表反对该提案gVkYCr51r*7VO]zW。他们表示,普通民众掌握的信息还不足以让他们推举出优秀的选举人kx(7lcY=*%MORfpt。他们说该提案执行起来太难了,而且花费过大U(*#LG*gq0zz5JWu.|。一名代表提议,总统由各州州长选举产生rVO,XkiCa(t!pt。他说,人口越多,各州的选票就越多^K.722YxHG*zdqT+GMN。没有人喜欢这个提议,尤其是人口较少州的代表1V3^xskyWShbP03!_Aa。另一项提议是,总统由人民直接选举产生IF,6,jqx~EV1rc。马萨诸塞州的埃尔布里奇·格里对该想法颇为震惊8Maeo,W2OK[T^。他表示,“百姓不明白这些事,一些不诚实的人很容易欺骗百姓,最糟糕的办法就是由人民选举总统44WaU_tXRN。”因此,代表们投票决定由国会任命总统xxd|#^cvfeX|+So,-f。然后他们又投票反对该方法ON~*B;gttFE_。他们说,让州议会提名选举总统的选举人!MxRY[fWxamHwevG7kn。但是代表们后来又改变了主意b.UE%csl;aCEikch6。他们重新对此进行了辩论.~EFCo%osguhRY%FCpvF。大会对这个问题先后进行了60次表决zlol&bBv]g]。最后同意,总统应由州议会提名的选举人选出*VZlV8E8Pg9EOqE]8Ee。有人说,现在,我们已经决定了如何选择总统x7e5(=gtd9g]=s。但如果总统做了坏事,我们该怎么办呢?我们应该想办法罢免他)rVPl73)gr_H。是的,代表们觉得很有道理O|-=&Spwd7vSLj。这样的话,应该要弹劾总统,审判他,如果有罪,就把他赶下台;W~b!|Q|pDotD6oOv。
*-;Tz|0R2Ot,I宾夕法尼亚州的古韦努尔莫里斯支持弹劾机制 OE)J!UP14^0]Py。他说,国家的总统可能会受到更大权力的影响,背离人民对他的信任ypT!BydAyGspb!cYC。代表们批准了一项提案,提案规定总统若被发现犯有贿赂、叛国罪或其他重罪就必须免职CQJUU(nsh^2*0。关于总统的最后一个主要问题是国会的否决权问题4w_+-9rTbhD=1d|s。代表们都不愿意让总统有否决新法的绝对权利5v=,j8,NGeg.-!!ey。然而,他们觉得总统在立法过程中应该有一些发言权KLn|@H=r+r%k^EWQ~a。如果不这样做的话,总统的职位就没有什么意义8Scbi_4H@o7)fq!7+r。国会就会一揽独权ow5[LPG-lKu。麦迪逊表示,总统应该有权否决一项法律dnt^^^-H!,+Ui]9。但如果大多数议会成员再次投票通过,总统的否决可以被推翻aHUg_4BP[b。最后一份文件列出了有关总统的详实细节@XypL*TqdgmE,qNgK。例如,宪法规定,总统必须在美国出生或是美国公民N8bOE|JyJERSh9zbqxk~。他一定在美国住了至少14年,年纪在35岁以上Ks|&08vmD|Z_~&l+6。总统将得到工资Ga*iwUS|Jq!wv9]k~Q。但是,在其任期内,工资不能上调或下调TW5)Y5n(corU_+[A。总统指挥武装力量6%^68v#9We)tv~6ZJu。而且,他还要不时地向国会汇报国情BIeykFSo-u#H*。最后的文件还规定了总统宣誓就职的条件j(b)tcOpG)&J。两百多年来,每四年,每位总统都要重复这一就职誓言:“我谨庄严宣誓,我必忠实执行合众国总统职务,竭尽全力,恪守、维护和捍卫合众国宪法&AW9yp&)YBf。”
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