詹姆斯·布坎南（James Buchanan ，1791年4月23日——1868年6月1日）是美国第15任总统，生于宾夕法尼亚州。布坎南出任总统时，正值美国处于历史上的一个重大关头。当时，南北双方在奴隶制问题上的斗争愈演愈烈。他尽管为避免南北分裂作过不少努力，但还是无力扭转局势，后来内战终于爆发。而他的继任者正是带领北方赢得战争，废除奴隶制的林肯总统。

1856年春，布坎南再次参加大选，此次他志在必得。出使国外使他在国内政坛比较超脱，参与起草《奥斯坦德宣言》又赢得了南方的青睐，因此他获得了民主党的提名。在竞选中，主要对手共和党人提出了激进的反奴隶制纲领，而民主党人则向各界人士许诺，要保持经济繁荣和秩序稳定，呼吁南北方团结起来，维护国家的统一，并一再强调，共和党的胜利意味着联邦解体。民主党强大的组织力量和竞选纲领的策略使布坎南终于赢得了胜利。1857年3月4日，布坎南宣誓就职。摄影师使用照相机第一次留下了总统就职仪式这一珍贵的图片资料。照片中的布坎南看上去颇有廉颇老矣的感觉。他是一位高龄的总统，面对的却是一个为内战阴云所笼罩的国家。或许总统一职到来得太迟，当年的锐气与活力正离他远去。他摇曳于南北之间，企图寻求一条不偏不倚的中庸之道来摆脱困境。